29 грудня 2007 р у приміщенні Верховної Ради (вул. Грушевського, 5) проходила нарада Комітету з питань свободи слова та інформації на предмет проекту Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України". Від початку планувалося на цей час провести саме Засідання Комітету, однак у силу термінового призначення засідання у сесійній залі на цей же час ряд членів Комітету визначили більш пріоритетною свою присутність там, а не у кімнаті №5, де планувався розгляд Комітетом проекту Бюджету-2008. Як результат, кворум у Комітеті не набрався.

Тим не менш, на захід змогли прибути Голова Комітету Ганна Герман, Перший заступник голови Комітету Андрій Шевченко, деякі Народні депутати, а також керівники держорганів і медіа, які безпосередньо зацікавлені в отриманні фінансування (дотацій) від держави, зокрема, Держкому телебачення і радіомовлення.

Був присутній на заході і представник УАВПП: передусім нас цікавило, як вирішуватимуться (якщо взагалі будуть окремо розглядатися) питання, пов'язані із підтримкою бізнес-клімату, за якого функціонують приватні друковані ЗМІ. Перед заходом до Асоціації зверталися видавці, яких цікавило, чи буде збережена пільга
зі статті 5.1.2. Закону України «Про податок на додану вартість».

Нагадаємо, статтею передбачено, що до операцій, які звільняються від оподаткування (зобов'язання сплати податку на додану вартість) належать:

-поставка (передплата) періодичних видань друкованих засобів масової інформації та книжок, крім видань еротичного характеру, учнівських зошитів, підручників та навчальних посібників українського виробництва, словників українсько-іноземної або іноземно-української мови;
- доставка таких періодичних видань друкованих засобів масової інформації на митній території України.
(Додатково повідомляємо: упродовж історії ми вже мали прецедент, коли у прийнятому Законі про Державний бюджет була закріплена норма про припинення дії цієї пільги. Перед нарадою у Комітеті 29 грудня 2007 р ми спеціально проглядали положення проекту Бюджету-2008 і спеціальних положень, які б скасовували зазначені пільги з ПДВ, не знайшли).

Оскільки, ніякого формального рішення Комітетом прийняти було неможливо, усі  бажаючи могли скористатися нагодою хоча б висловити ставлення до проекту фінансового документу загалом і про своє особисте «наболіле» у цьому документі. Маю зазначити, що на заході, проведеному у досить стислому режимі, було не до ПДВ для приватної преси, а тим паче не до таких питань як «роздержавлення» комунальної/державної преси. Хоча першою ж оцінкою від Голови Комітету було те, що проектом Бюджету-2008 передбачається більше фінансування на утримання Секретаріату Президента, а ніж державна підтримка преси і...«з цим щось треба робити» (чи мались на увазі виключно друковані ЗМІ, без урахування електронних – не уточнювалося).

Також депутати опозиційних партій виявляли сумніви щодо узагальнених формулювань у статтях фінансування державного телебачення та чіткості їхнього розрахуванку. І тут представники дотаційної медіасфери явно не пошкодували про свою присутність на заході, описавши всі «злидні», які їх очікуватимуть від недофінансування. Наприклад, як відряджати і утримувати закордонних кореспондентів, коли немає фінансування на їхні добові?

Зрештою керівництво Комітету наголосило, що більш ефективним буде всім бажаючим надіслати пропозиції до секретаріату Комітету, на які він зважатиме при наступному розгляді фінансового документу (від себе додамо – якщо це бути актуально, бо ввечері того ж дня Бюджет-2008 прийняли у першому читанні, а на наступний - взагалі планувалося його ухвалити і подати на підпис Гаранту Конституції, чий Секретаріат теж не був забутий у документі).

Ми хочемо сподіватись, що розгляд пропозицій Комітетом у такий спосіб стосуватиметься не лише проекту Бюджету -2008. І вжили вже деякі кроки для цієї мети: із головою Секретаріату Комітету досягнуто попередньої згоди про проведення із керівництвом Дирекції УАВПП після свят окремої зустрічі щодо можливих напрямків співпраці, направлення від видавців законодавчих пропозицій.

Шановні видавці,

Є перспектива, що у наступному році Верховна Рада функціонуватиме більш-менш стабільно. І ми налаштовані більш плідно зайнятися законодавчими напрацюваннями за сприяння парламентських комітетів.
Для цього Дирекція УАВПП хотіла би звернутись до Вас із окремим проханням після свят надіслати нам конкретні пропозиції/зауваження, які, на Вашу думку, положення законодавства слід змінити, які нові положення слід прийняти.

Автор: Олег Целуйко, юрист УАВПП
Інформація: УАВПП