|
РЕЗОЛЮЦІЯ
КРУГЛОГО СТОЛУ "ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ВІДНОСИН У ГАЛУ3І РЕКЛАМИ: ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ"
Київ, 11 січня 2007 року
Учасники круглого столу в результаті вільного обміну думками та поглядами дійшли згоди щодо наступної оцінки стану державного регулювання галузі реклами в Україні:
1) Чинна редакція Закону України «Про рекламу» від 3 липня 1996 року, №270/96-ВР (зі змінами та доповненнями) вже не відображає повної структури ринку реклами країни, не нормує процедури регулювання рекламного ринку, а також не містить норм про захист i забезпечення законних прав та інтересів учасників - бізнес-спільноти, громадян
i професійних учасників рекламного ринку.
2) В чинній редакції Закону України «Про рекламу» не передбачені збалансовані механізми захисту суспільної моралі з правилами функціонування рекламного ринку.
3) Хронологія законодавчого процесу в галузі реклами свідчить не лише про недосконалість існуючого державного регулювання рекламної галузі, а й про невдоволення учасників рекламного ринку таким станом державного регулювання.
Наведена оцінка стану державного регулювання галузі реклами дозволяє зробити висновок «де-факто» про відсутність державної політики щодо рекламної галузі.
Тому учасники круглого столу, приймаючи цю резолюцію, підтверджують досягнуті наступні пропозиції:
a. Розпочати широкі громадські консультації із зацікавленими сторонами (споживачі, рекламні компанії, розповсюджувачі реклами, рекламодавці та органи державної влади) щодо розробки Концепції державної політики в галузі реклами, та ініціювати на її засадах підготовку нової редакції закону про рекламу;
b. Концепція державної політики та, відповідно, нова редакція закону про рекламу мають в обов'язковому порядку базуватись на таких принципах:
• Зміни в законодавстві та нормах державного регулювання ринку реклами мають вводитись в дію з відстрочкою в часі, для того, щоб 6iзнec мав можливість підготуватися до цих змін;
• Адаптація правил та норм державного регулювання ринку реклами в України до вимог європейського законодавства та засад Лісабонської стратегії;
• Безумовне забезпечення права та можливості вільної комунікації між виробниками (товарів, послуг, ...) та споживачами на засадах ринкових взаємовідносин i справедливої конкуренції,
• Визначення виключного переліку функцій та обов'язків органів державної влади щодо регулювання ринку реклами;
• Забезпечення прозорості та функціональної ефективності системи державного управління та структури органів державної влади, в повноваженнях яких буде знаходитись регулювання ринку реклами;
• Запровадження механізмів саморегулювання ринку.
c. Вимагати від органів державної влади здійснити комплексний аналіз на системність i узгодженість всієї низки регуляторних актів в галузі реклами на основі принципів i норм державної регуляторної політики.
Ця резолюція погоджена та схвалена на засіданні круглого столу «Державне регулювання відносин у галузі реклами: проблеми та перспективи» в мicті Києві, січня одинадцятого дня, дві тисячі сьомого року.
Всеукраинская Рекламная Коалиция
|
